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政府采購(gòu)

關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品辦法》的通知-湘財(cái)購(gòu)〔2016〕12號(hào)

HNPR-2016-12036

 

 

湖南省財(cái)政廳文

 

湘財(cái)購(gòu)〔201612號(hào)

 

 

湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品辦法》的通知

 

省直各單位,各市州財(cái)政局,各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):

為進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,鼓勵(lì)和支持政府采購(gòu)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型兩型產(chǎn)品,促進(jìn)我省兩型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)全面推進(jìn)全省兩型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔201115號(hào))、《湖南省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案(2014-2020年)》等有關(guān)規(guī)定,省財(cái)政廳對(duì)《湖南省政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品辦法(試行)》(湘財(cái)購(gòu)[2013]17號(hào))進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:湖南省政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品辦法

 

 

湖南省財(cái)政廳

                             2016年1018


附件

 

湖南省政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品辦法

 

第一章 總則

第一條 為鼓勵(lì)和支持政府采購(gòu)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱兩型產(chǎn)品),促進(jìn)我省兩型社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》、《中共湖南省委、湖南省人民政府關(guān)于加快長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)改革建設(shè)全面推進(jìn)全省兩型社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(湘發(fā)〔201115號(hào))、《湖南省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案(2014-2020年)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱兩型產(chǎn)品是指根據(jù)《兩型產(chǎn)品(公共類)認(rèn)定規(guī)范》和《湖南省政府采購(gòu)兩型產(chǎn)品認(rèn)定辦法》(湘財(cái)購(gòu)〔20166號(hào)),由省財(cái)政廳、省長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局制定公布的《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄》(以下簡(jiǎn)稱《兩型產(chǎn)品目錄》)內(nèi)的產(chǎn)品。

第三條 湖南省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、服務(wù)和工程中涉及兩型產(chǎn)品的采購(gòu)行為,適用本辦法。實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府投資建設(shè)工程中涉及兩型產(chǎn)品的采購(gòu)行為,參照本辦法適用。

第四條 政府采購(gòu)支持兩型產(chǎn)品應(yīng)遵循公開(kāi)公平公正、誠(chéng)實(shí)信用、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)先采購(gòu)的原則。

第五條 采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)同等條件下優(yōu)先采購(gòu)兩型產(chǎn)品,增加兩型產(chǎn)品在政府采購(gòu)市場(chǎng)中的份額。

 

第二章 采購(gòu)管理

第六條 采購(gòu)人應(yīng)按照本部門政府采購(gòu)預(yù)算,結(jié)合《兩型產(chǎn)品目錄》,報(bào)備兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。

第七條 采購(gòu)人采購(gòu)兩型產(chǎn)品,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可優(yōu)先選用非招標(biāo)方式,在一個(gè)(增加)財(cái)政年度內(nèi),可一攬子報(bào)備兩型采購(gòu)計(jì)劃。

第八條 《兩型產(chǎn)品目錄》中暫不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向的首次投放市場(chǎng)的產(chǎn)品,屬于首購(gòu)產(chǎn)品,實(shí)行政府首購(gòu)。

首購(gòu)產(chǎn)品應(yīng)在《兩型產(chǎn)品目錄》中確定并予以公布。

第九條  采購(gòu)人采購(gòu)的首購(gòu)產(chǎn)品屬于首次投放市場(chǎng)的,可以實(shí)行協(xié)議供貨,或?qū)⒄少?gòu)合同直接授予提供首購(gòu)產(chǎn)品的供應(yīng)商。

采購(gòu)人采購(gòu)的首購(gòu)產(chǎn)品具有唯一性的,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),可采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。

 

第三章 評(píng)審管理

第十條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中作出優(yōu)先采購(gòu)兩型產(chǎn)品的具體規(guī)定,并在采購(gòu)公告中公示。

第十一條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,在適用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)兩型產(chǎn)品給予5-10%幅度不等的價(jià)格扣除。

第十二條 采用公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)的,在適用綜合評(píng)分法評(píng)審時(shí),應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置兩型產(chǎn)品評(píng)審因素,在滿足基本技術(shù)條件的前提下,對(duì)價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)評(píng)審項(xiàng)按下列規(guī)則給予一定幅度的加分:

(一)在價(jià)格評(píng)審項(xiàng)中,應(yīng)對(duì)兩型產(chǎn)品給予價(jià)格評(píng)審總分值的4-8%幅度不等的加分。

(二)在技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中,應(yīng)對(duì)兩型產(chǎn)品給予技術(shù)評(píng)審總分值的4-8%幅度不等的加分。

(三)在商務(wù)評(píng)審項(xiàng)中,對(duì)設(shè)有完善售后服務(wù)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)的兩型產(chǎn)品,應(yīng)給予商務(wù)評(píng)審總分值的4-8%幅度不等的加分。

第十三條 采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)方式采購(gòu)的,在滿足采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的情況下,對(duì)兩型產(chǎn)品的最終報(bào)價(jià)給予5-10%幅度不等的價(jià)格扣除。

第十四條 采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)不同類別兩型產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、市場(chǎng)成熟度和銷售特點(diǎn)等因素,分別設(shè)置合理的價(jià)格扣除比例、加分幅度和節(jié)能、環(huán)保因素分值等,并在采購(gòu)文件中予以明確。

 

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)兩型產(chǎn)品政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第十六條 采購(gòu)人未按本辦法規(guī)定實(shí)施兩型產(chǎn)品采購(gòu)政策的,由財(cái)政部門責(zé)令其改正,拒不改正的,給予通報(bào),并停止按預(yù)算撥付采購(gòu)資金。

第十七條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施兩型產(chǎn)品采購(gòu)政策的,由財(cái)政部門責(zé)令整改。

兩型產(chǎn)品采購(gòu)政策執(zhí)行納入集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查范圍。

第十八條 兩型產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),價(jià)格合理且不得高于市場(chǎng)平均價(jià),強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障,生產(chǎn)高性能高品質(zhì)的產(chǎn)品。

第十九條 中標(biāo)、成交供應(yīng)商提供虛假材料冒充兩型產(chǎn)品謀取政府采購(gòu)合同的,按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定予以處理。

第二十條  本辦法自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息公開(kāi)選項(xiàng):主動(dòng)公開(kāi)

  南省財(cái)政廳辦公室                     2016年1019日印發(fā)