法国意大利性经典xxxx_老师不要啊啊啊_高中情侣亲胸摸下面视频_清冷受被调教的合不拢腿

長沙市政府采購公開招標項目入場交易

規范化管理實施細則

第一章  總  則

第一條  為進一步規范我市政府采購項目招投標活動，加強廉政建設，增強政府采購透明度，維護國家和社會公共利益，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律法規，參照財政部《關于貫徹落實整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案有關問題的通知》（財庫〔2015〕163號）、長沙市人民政府辦公廳《關于規范政府投資項目招標投標行為的實施意見》（長政辦發〔2015〕6號）文件精神，結合我市實際，制定本實施細則。

第二條  本實施細則適用于進入長沙公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）開標、評標的政府采購貨物和服務公開招標項目。政府采購公開招標數額標準以市政府印發的相關文件規定為準。

應當采用公開招標方式因特殊情況經依法批準需要采取邀請招標或競爭性談判、競爭性磋商、詢價以及單一來源等非招標方式的項目，根據《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部第74號令）、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》、《湖南省政府采購非招標采購方式管理辦法實施細則》的規定，參照本實施細則有關程序進入交易中心，并按對應的規定予以實施。

第二章  招投標前期工作程序

第三條  按照《中華人民共和國政府采購法》第十三條及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部18號令）第十二條規定，采購人符合相關條件具備自行招標能力的，經市財政局核準可自行組織招標；對不具備自行組織招標能力的，一律委托在市財政局登記備案的政府采購代理機構（以下簡稱代理機構）組織招投標，采購人可以根據需要從代理機構中隨機抽取或直接委托，并與代理機構簽訂委托協議，明確委托代理事項。采購人委托代理機構辦理政府采購事宜的，應當在委托前查詢其信用記錄，優先選擇無不良信用記錄的代理機構。

第四條  采購人或代理機構（以下統稱招標采購單位）應當履行編制招標文件的主體責任，嚴格執行政府采購法律法規、政府采購政策、采購預算，科學合理確定采購需求。采購需求應當符合法律法規以及政府采購政策規定的技術、服務、安全等要求，不得以不合理的條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。

第五條  招標采購單位原則上不得要求投標人提供樣品，但對僅憑書面方式不能準確描述采購需求或者需要對樣品進行主觀判斷以確認是否滿足采購需求等特殊情況除外。要求投標人提供樣品的，應當經主管預算部門同意后，由專家進行是否需要樣品的論證，并在招標文件中明確。評標結束后，招標采購單位應當及時退還未中標人提供的樣品，并將中標人提供的樣品作為履約驗收的依據。

第六條  招標采購單位應當在長沙市政府采購網和長沙公共資源交易監管網同步發布招標公告和招標文件，公告自發布之日起至投標人提交投標文件截止之日止不得少于20日，投標供應商（以下簡稱投標人）可在上述兩網站免費下載。上述網站發布的招標公告和招標文件內容必須保持一致，如遇內容不一致的，以長沙市政府采購網公告的內容為準。

第七條  進入交易中心開標評標的政府采購項目，由代理機構持《長沙市政府采購計劃表》（在長沙市政府采購信息化管理平臺下載打?。?、《項目入場交易申請表》（附件1）到交易中心辦理項目入場交易申請。辦理時應當確定項目開評標時間及場地并取得《長沙公共資源交易(政府采購）活動日程安排確認單》（附件2），同時在招標公告和招標文件中予以明確，以保證項目開標評標活動的順利進行。

第八條  投標人對招標文件存在疑問的，可以向招標采購單位提出詢問，招標采購單位應當在3個工作日內作出答復；投標人認為招標文件、公告時間及程序使自己權益受到損害的，應當在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，選擇以書面形式或在長沙公共資源交易監管網“答疑專區”向招標采購單位提出質疑，但選擇在“答疑專區”質疑的不能作為今后有效投訴的依據；招標采購單位應當在收到書面質疑后7個工作日內或及時在“答疑專區”作出答復。

第九條  招標采購單位對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在長沙市政府采購網和長沙公共資源交易監管網同步發布公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，發布公告時間應當在投標截止時間至少15日前；不足15日的，應當順延提交投標文件的截止時間。

第十條  評審專家抽取使用

招標采購單位應當從省級以上人民政府財政部門設立的評審專家庫中隨機抽取評審專家。抽取評審專家時，由采購人派人攜帶單位介紹信、本人身份證原件及《政府采購評審專家抽取表》（附件3）等相關資料，在開標當日統一到交易中心隨機抽取。評審專家庫中相關專家數量不能保證隨機抽取需要的，招標采購單位可以預先推薦符合條件的人員，經審核選聘入庫后再隨機抽取使用。

采購代理機構不得違反規定擅自改變評審專家產生的方式和途徑。對技術復雜、專業性極強的采購項目，通過隨機方式難以確定合適評審專家的，經財政部門同意，可以采取選擇性方式確定評審專家。選擇性方式確定評審專家具體執行程序，由采購人、政府采購代理機構從專家庫外按3∶1的比例提出推薦人選，經財政部門備案登記后，從中隨機抽取評審專家。

出現評審專家缺席、回避等情形導致評審現場專家數量不符合規定的，招標采購單位應當及時補抽評審專家，仍不能滿足的采用選擇性方式確定評審專家。

第十一條 投標保證金管理

（一）投標保證金數額。招標采購單位應當在招標公告和招標文件中明確投標保證金的數額、繳納方式及要求，投標保證金數額不得超過采購項目預算的2%。

（二）投標保證金繳納方式。投標人投標保證金繳入交易中心投標保證金專戶，實行集中統一管理。投標人投標時，應當按照招標文件載明的交納數額、交納方式及時限要求進行繳納。未按上述要求辦理的，視為未繳納投標保證金。聯合體投標的，應當以聯合體中牽頭人的名義提交投標保證金，并對聯合體各成員均具有約束力。

（三）投標保證金的確認。交易中心在項目投標截止時通過“投標保證金管理系統”在開標室公示《投標保證金到賬信息公示表》（附件4），由開標會議進行確認。因投標人原因，導致投標保證金沒有或未足額到賬以及無公示信息的，視為未按時提交投標保證金，招標采購單位應當拒絕接收投標人的投標文件。

（四）投標保證金的退還。根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三十七條的規定，招標采購單位與交易中心共同做好投標保證金退還工作，并明確雙方的辦結期限和責任。

（五）投標保證金的不予退還。中標供應商有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第七十五條所列情形之一的或招標文件對投標保證金違規約定情形的，不予退還其繳納的投標保證金，由招標采購單位出具《政府采購投標保證金不予退還通知書》（附件5）并到交易中心辦理投標人投標保證金上繳國庫手續。

（六）投標保證金實行集中統一專戶管理。由交易中心設專用賬戶負責投標保證金的代收、代退、保管和保密等管理工作。投標保證金繳納、退還、保管和保密過程中引起的相關事項，由交易中心按政府采購相關法律法規進行處理并承擔相應責任。

第十二條  采購人不組織現場踏勘，但應在招標文件中明確告知招標采購項目具體參數和技術要求以及項目需求，并為投標人自行踏勘現場提供支持且不得設置附加條款。

第三章  開評標現場管理

第十三條  采購人、代理機構、評審專家和投標人應自覺接受政府采購監管部門監管，服從交易中心的現場管理。

第十四條  參加政府采購項目招標的投標人須提交統一格式的《投標承諾書》（附件6），承諾書一式二份，由投標單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入投標文件，一份在提交項目的投標文件時單獨遞交，否則，視為自動放棄投標。

第十五條  投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，在招標文件規定的投標截止時間前將投標文件遞交到指定的地點，任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。

第十六條  開標會議由招標采購單位主持，政府采購監管部門可視項目情況或隨機到現場監督開評標活動。采購人、代理機構、投標人參會人數原則上各不超過兩人，進入開標區人員應當進行身份信息登記。

開標會議前，招標采購單位對各投標人的法定代表人或授權委托人進行身份核實，組織投標人簽到，并接收投標文件，查驗《投標承諾書》，確認投標人投標保證金到賬信息公示情況。

開標時，由投標人或者其推選的代表對各投標文件的密封情況進行檢查確認無誤后，由招標采購單位工作人員按規定的開標程序當眾拆封投標書進行唱標。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出。招標采購單位對投標人代表提出的詢問、疑義或回避申請應當及時處理。投標人代表未參加開標的，視同認可開標結果。

第十七條  招標采購單位在開標時應當對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購活動。信用信息查詢的查詢渠道為“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）湖南信用網（www.hncredit.gov.cn）和湖南省政府采購網（www.ccgp-hunan.gov.cn）；信用信息查詢的截止時點為至項目投標截止時間止；信用信息查詢記錄的具體方式為招標采購單位開標時在規定的查詢渠道進行查詢；信用信息查詢記錄證據留存的具體方式為查詢記錄的網上打印件。

第十八條  公開招標采購項目開標結束后，招標采購單位應當依法對投標人的資格進行審查，出具政府采購項目資格性審查情況表（附件7），并簽字確認，且承擔相應法律責任；評審專家不再對投標人的資格性進行審查。合格投標人不足3家的，不得進入評標環節。

第十九條  進入評標區的人員不得將通訊工具或電腦（含光盤和其他移動存儲設備）帶入評標區內（樣品除外），進入評標區后，不得以任何方式單獨與外界聯系，如確需通話，可使用評標區內設置的錄音電話。

第二十條  采購人可指派一名代表參加評標委員會，采購人代表應當在項目評標當日攜帶采購人《授權書》（附件8，并歸集到評標資料中）和本人身份證，經查驗后進入評標室參加評審工作，但不得進入開標現場。采購人代表可以在評標前書面說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍，書面說明材料應當隨采購文件一并存檔。

第二十一條  評審專家的管理

（一）評審專家必須按通知要求，在規定的時間內到達評標現場，并簽署《評委承諾書》（附件9）。對評審專家遲到30分鐘及以上或擅自更換評標項目的，取消其當次評標資格，并另行抽取評審專家。

（二）評審專家應自覺遵守評標區的有關規章制度，不得進入其他評標室，不得在評標區公共區域聚集閑談。

（三）評審專家應當對評標過程和結果以及供應商商業秘密保密；評審期間不得擅自離開評審現場，如有特殊情況確需離開的，必須向交易中心書面申請，并征得政府采購監管部門同意，且在該項目評標結束前不得再次進入；不得將評審資料帶離評標現場；不得向任何人或單位泄露評審過程、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。

第二十二條  評標過程中，評標委員會要求投標人對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容進行澄清的，由交易中心工作人員通知投標人在澄清室進行澄清。評標委員會應當書面形式（附件10）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。評標委員會在評標過程中認定為無效投標的情形，應口頭或書面形式及時告知相關投標人。

第二十三條  評標過程中，政府采購監管人員可在交易中心監控室通過音視頻系統對項目的評標過程進行監管，若發現違規違紀行為，原則上通過對講系統及時制止；如情節嚴重確需現場解決或評標委員會提出現場處理要求時，由該項目的政府采購監管人員進入評標現場進行處理。

第二十四條  項目評審結果匯總完成后，招標采購單位可進入評標室。招標采購單位應當對評標委員會提交的評審結果進行核對，對核對中發現符合性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標準范圍、客觀分評分不一致、評分畸高畸低的重大差異評分情況未說明原因及理由的，應當組織評標委員會重新進行復核，評標委員會應當視具體情況重新進行評審或現場修改評審結果或書面說明原因及理由，并在評審報告（附件11）中明確記載。對原評審結果有修改情況的，應由招標采購單位及時向政府采購監管部門報備。評標委員會應當充分給予招標采購單位開展評審結果核對的工作時間，評標委員會拒絕的，招標采購單位應予記錄并向政府采購監管部門報告。

第二十五條  政府采購項目評標結束后，由采購人按照湖南省財政廳《湖南省政府采購項目評審勞務報酬管理辦法》（湘財購〔2017〕9號）的規定支付評審專家勞務報酬，評審專家以外的其他人員（包括采購人代表、現場監督人員和其他工作人員）不得獲取評審勞務報酬，已簽字的評審報告作為獲取評審勞務報酬的依據。

第四章  招投標后期管理

第二十六條  評標結束后，交易中心和代理機構共同對投標文件和評標資料當場進行封存后，由交易中心進行保管。評標委員會成員名單在中標結果公告前應當保密。中標結果公告時，招標采購單位應當隨中標結果一并公告評審專家名單，并對自行選定的評審專家做出標注。投標文件及評審資料的退還由代理機構到交易中心按相關程序辦理。

第二十七條  交易中心應當配合招標采購單位在確定中標人后2個工作日內發放《中標通知書》（附件12），并由招標采購單位在長沙市政府采購網和長沙公共資源交易監管網上同步發布中標公告，中標公告期限為1個工作日。

第二十八條  評標結束后，如有投標人對評標過程或評標結果提出質疑、投訴或其他采購當事人進行舉報、情況反映，需對相關事項進行查實的，由政府采購監管部門工作人員憑公函統一組織到交易中心調閱或調取投標文件和評標資料、查看或拷貝項目評標現場錄像資料，并由相關部門或單位依法依規予以回復。

第二十九條  對質疑、投訴、舉報、情況反映的事項，需組織原評標委員會進行復核的，經政府采購監管部門核實后由招標采購單位提出書面申請，組織原評標委員會對項目進行復核。交易中心應當及時預約原評審專家，確定復核時間和場地。對原評審專家不能預約到齊的，能確認原主任評委參加且預約的評審專家達到三分之二時，可從政府采購評審專家庫另行抽取專家補齊后組織復核。

第三十條  政府采購監管部門、采購人、評審專家、代理機構、投標人在政府采購招投標活動中有違法違紀行為的，按照《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政府采購評審專家管理辦法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》的法律責任和違規處罰相關條款辦理。

第五章   附  則

第三十一條  芙蓉區、天心區、岳麓區、開福區、雨花區政府采購進入交易中心公開招標項目遵照本實施細則辦理，長沙縣、望城區、瀏陽市、寧鄉市進入各自交易分中心項目參照執行。

第三十二條  政府采購公開招標項目采用電子化招標方式的按照政府采購電子化招標投標辦法執行，相關辦法另行規定。

第三十三條  本實施細則從發文之日起施行。

附件：1、項目入場交易申請表

2、長沙公共資源交易（政府采購）活動日程安排確認單

3、政府采購專家抽取申請及隨機抽取表

4、投標保證金到賬信息公示表

5、政府采購投標保證金不予退還通知書

6、投標承諾書

7、資格性審查情況表

8、授權書

9、評委承諾書

10、澄清情況記錄表

11、評審報告

12、中標通知書 

附件1

項目入場交易申請表

項目交易編號：                                    時間：

填表說明：1、本表適用于各類公共資源交易項目的入場交易申請。2、申請人根據項目類別對應的相關內容項進行填寫。3、建設工程類含交通、水利項目。4、需要提供相關審批文件的，按項目類別要求辦理。

附件2

長沙公共資源交易（政府采購）活動日程安排

確  認  單

                  ：（采購人）

我中心已受理                      （項目名稱）入場交易申請，并確定本項目交易時間及場地安排，開標時間定于     年

    月    日    時    分，預定開標室、評標室各一間，場地安排具體信息將于開標當天在我中心信息發布屏公示。

特此告知并確認。

交易中心經辦人員：

聯系電話：89938887

 長沙公共資源交易中心

年  月  日

重要提示：

1、招標人（或招標代理機構）請在招標文件正式文本確定前與交易中心商定交易時間安排，并在招標文件中明確；

2、交易時間確定后，不得隨意更改，特殊情況需調整的，應在已確定交易時間的5個工作日前與我中心聯系，經雙方協商同意后方可調整；

3、為保證良好的交易秩序，臨時提出交易活動安排需求的，我中心將不予受理；特殊情況需提出調整交易時間或場地的，應當提供書面申請（加蓋公章），另行確定的交易時間將在原定時間的5天后擇期安排。

附件3

政府采購專家抽取申請及隨機抽取表

備注：監督人應為采購人紀檢代表，須持單位介紹信監督專家抽取。

附件4

投標保證金到賬信息公示表

標段編號：                                 標段名稱：                                       投 標 人：

保證金截止日期：                           投標保證金金額：        元                       代理機構：

此表內容已在開標現場向招標人、投標人和監督人員進行公示，并經確認。

附件5

政府采購投標保證金不予退還通知書

說  明：1、本通知書一式五份，由采購人或代理機構出具，政府采購監管局、長沙公共資源交易中心、采購人、代理機構、投標人各一份；

2、采購人或代理機構將通知書送政府采購監管局備案并打印長沙市非稅收入繳納通知單；

3、長沙公共資源交易中心憑通知書和長沙市非稅收入繳納通知單將投標人投標保證金上繳國庫，繳款憑證分別送投標人和政府采購監管局一份。

附件6

投 標 承 諾 書

                     （招標人名稱）：

本單位已詳細閱讀貴單位                       項目招標文件，現就參加本項目投標有關事項鄭重承諾如下：

一、參與本項目投標活動系本公司自愿行為。

二、遵守國家、省、市有關招標投標的法律、規章及規范性文件。

三、遵守長沙公共資源交易中心各項交易管理制度和交易現場紀律，服從現場工作人員管理，自覺維護長沙市公共資源招標投標市場秩序。

四、投標文件內容及資料無弄虛作假，且無低于成本的惡意報價行為。

五、保證沒有組織、參與圍標、串標行為。

六、不與招標人或者評標委員會成員私下聯絡和串通以牟取中標；不以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；不在開標后進行虛假、惡意質疑和投訴。

七、若中標，將按照招標文件規定及時與招標人簽訂合同，嚴格履行合同條款內容。 

八、如有違反本承諾書內容的行為，愿意承擔由此產生的法律責任及后果。

投標人：（公章）           法定代表人：（簽字或蓋印鑒）

聯系地址：　　　　　　　　郵編：

聯 系 人：　　　　　　　　電話：

 　 　　　　　　　　 年　  月　  日

（注：*此承諾書一式二份，由投標單位法定代表人親筆簽署或蓋印鑒，并加蓋單位公章，一份裝入投標文件，一份在提交項目的投標文件時單獨遞交，否則，視為自動放棄投標。）

附件7

資格性審查情況表（一）

采購計劃編號：                                                                 項目名稱：

采購人： （簽字）                      代理機構：（簽字）                                      年   月   日

說明：1、資格性審查內容詳見采購文件“投標資格證明文件”的規定，須在本表中逐一列明。

2、未通過資格性符合性審查的，其投標無效，不進入下一輪評議。

資格性審查情況表（二）

采購人（簽名）：                                                    代理機構（簽名）：